清末新建陆军时（见新军），即实行募兵制，要求应募者年龄在二十至二十五岁之间，身高四尺八寸以上，五官端正，体质强壮，没有犯罪记录，且须报明三代以内家人的情况。以后，民国时期，军队亦多系招募而来。

制置使

北宋边疆地区临时性的军事统帅。如太平兴国四年（）灭北汉时，潘美曾任北路都招讨制置使。元丰五年（），宋夏战争期间，陕西各路原已设有经略安抚使，作为常设的军事长官。此时，宋政府拟由泾原路进攻西夏，任命宦官李宪为泾原路经略安抚使兼制置使，授以节制陕西各路军队之权。后因宋政府的计划改变，制置使亦随而撤销。后又任命李宪为熙河、秦凤路经略安抚使兼制置使，不久又罢。祟宁四年（），为夺取河湟地区，曾任命宦官童贯为熙河兰湟、秦凤路经略安抚制置使。北宋末，曾以种师道为京畿、河北制置使，作为抗金的军事统帅。南宋初，常设制置使为方面军统帅，以抗金或镇压叛乱。辖区内的安抚使及地方官吏并受节制，后改为只节制军事，其他归地方政府。建炎四年（）定位在招讨使之下，后又规定安抚使不再带制置使，制置使只作统兵文武官员的官衔，也不常置。只有四川安抚使仍带制置使，职权略同于宣抚使，但不管财政。官高者或称制置大使。此外，还设沿江制置使、制置副使、沿海制置使。

八旗制度

清代满族的社会组织形式。满族的先世女真人以射猎为业，每年到采捕季节，以氏族或村寨为单位，由有名望的人当首领，十人或三十余人不等结伴入山，这种以血缘和地缘为单位进行集体狩猎的组织形式，称为牛录制。其制规定：“凡遇行师出猎，不论人之多寡，照依族、寨而行，满洲人出猎开围之际，各出箭一八旗军服枝，十人中立一总领，属九人而行，各照方向，不许错乱，此总领呼为牛录额真（牛录意为大箭；额真，亦称厄真，意为主）。”

八旗的建立清太祖努尔哈赤于明万历十一年（）以祖、父“遗甲十三副”，起兵攻打尼堪外兰，开始统一女真各部的事业。邻近满洲的各部皆称王争长，互相战杀，努尔哈赤在统一女真各部的战争中，取得节节胜利。随着势力扩大，人口增多，万历二十九年，努尔哈赤将招来的人口编入自己的队伍，建立黄、白、红、蓝四旗，称为正黄、正白、正红、正蓝，旗皆纯色。四十三年，努尔哈赤为适应满族社会发展的需要，在原有牛录制的基础上，创建了八旗制度，即在原有的四旗之外，增编镶黄、镶白、镶红、镶蓝四旗（镶，俗写亦作“厢”）。旗帜除四正色旗外，黄、白、蓝均镶以红，红镶以白。把后金管辖下的所有人都编在旗内。其制规定：每三百人为一牛录，设牛录额真一人，五牛录为一甲喇，设甲喇额真一人，五甲喇为一固山，设固山额真一人，固山额真左右置副职称梅勒额真（美凌额真）。据史籍记载，当时编有满洲牛录三百零八个，蒙古牛录七十六个，汉军牛录十六个，共四百个（一说二百三十一个）。此时所编设的八旗，即后来的满洲八旗。八旗制度建立后，每旗所辖的牛录数和牛录下的丁数时有变化，但旗制终清未改。

八旗组织中蒙古旗与汉军旗的建立比满洲旗稍晚。清太宗皇太极天聪三年（）时，已有蒙古二旗的记载，称为左右二营。八年改称左翼兵和右翼兵。九年，后金在征服察哈尔蒙古后，对众多的蒙古壮丁进行了一次大规模的编审，正式编为蒙古八旗，旗制与满洲八旗同。汉军单独编为一旗，据考证是在天聪五年正月（一说天聪七年）。皇太极崇德二年（）分汉军为二旗，旗色玄青，四年分二旗官兵为四旗，七年正式编为汉军八旗，旗色与满洲八旗同。从明万历四十三年八旗制度建立，直到清崇德七年才完成八旗组织三个部分二十四旗的组织建设，八旗每一旗下都包括满洲、蒙古、汉军三个部分。

上三旗与下五旗八旗又有上三旗与下五旗的区别。顺治七年（）底多尔衮死后，清世祖福临为了加强对八旗的控制，对八旗的顺序进行了调整。由皇帝控制的镶黄、正黄、正白三旗，称为上三旗；由诸王、贝勒统辖的正红、镶红、正蓝、镶蓝、镶白五旗，称为下五旗，此后终清未改。上三旗较下五旗为崇，是皇帝的亲兵，担任禁卫皇宫等任务，下五旗驻守京师及各地。清世宗胤棋为进一步加强中央集权，削弱诸王、贝勒对各旗的控制，严格区分下五旗中的旗分佐领（俗称外佐领）和府属佐领（俗称内佐领）的隶属关系。下五旗中的主要部分旗分佐领，实际上也由皇帝直接控制。诸王及贝勒仅能控制其府属佐领。又以镶黄、正白、镶白、正蓝四旗居左，称为左翼；正黄、正红、镶红、镶蓝四旗居右，称为右翼。

八旗制度的特点是以旗统人，即以旗统兵。凡隶于八旗者皆可以为兵。实际上，清代兵有常数，饷有定额，随着满族人口的不断增加，并非所有满族人都能披甲，而到后来披甲的人数占满族人口的比例愈来愈小。清太祖、太宗时期，八旗组织有较快的发展。入关前满洲八旗共三百零九个佐领，又半分佐领十八个；蒙古佐领一百一十七个，又半分佐领五个；汉军佐领一百五十七个，又半分佐领五个。八旗满、蒙、汉佐领共五百八十三个，又半分佐领二十八个。清统治全国之初，由于统一全国的战争需要，以及平定各地的反清斗争，满洲八旗发展迅速。康熙时满洲佐领达到六百六十九个，嘉庆时增加到六百八十一个。此后维持在这一水平上。蒙古佐领顺治时增加十一个，康熙时又增加七十六个，雍正二年（）定制为二百零四个。八旗制度建立时有蒙古人编在满洲八旗内，直到清末亦有蒙古佐领三十五个，又半分佐领两个，编在满洲八旗下。顺治十五年有汉军佐领二百零六个，又半分佐领三个。康熙五十一年（）增至二百五十八个，又半分佐领一个。雍正十二年定制为二百七十个。此后，因八旗生计愈来愈困难，一部分汉军出旗为民。乾隆五十五年（）汉军佐领减少到二百六十六个。此后终清不改。八旗官兵的额数，清末光绪、宣统时，实存职官约六千六百八十人，兵丁十二万人。